采购数智化大潮来袭,央国企结构化招投标大势所趋

文章来源:网络整理编辑:采集侠2022-08-12 10:30

导读:

[采购数智化大潮来袭,央国企结构化招投标大势所趋

央国企业是我国经济高质量发展的主力军、实体经济的顶梁柱,在推进两化融合和数字化转型中发挥着战略性支撑和引领作用。

随着新冠疫情的延续,企业数字化进一步提速,尤其在保障供应链通畅与安全方面,采购数字化作为重要一环,央国企采购供应链转型引领行业,将从信息化时代的电子采购,向数字化时代的智慧供应链转变。

用友作为全球领先的企业云服务与软件提供商,面向企业采购业务,用友BIP智慧采购以“数字化采购SaaS管理+数字供应链BaaS服务”,帮助企业实现全球化采购,网络化协同、智能化服务,让企业采购交易更简单。本期,用友“央企数智化转型”课程将分享《央企结构化招投标及智能辅助评标》。驱动以央国企为代表的大型企业高质量发展。

对标世界一流,提升央国企采购管理水平

2013年国家发改委联合八部委发布了《电子招标投标办法技术规范》,标志着招投标电子化时代到来。之后,国家相继出台了一系列的政策,包括2016年《电子招标投标系统检测认证办法》、《互联网+招标采购行动方案(2017-2019)》等。

之前很多央国企建设了自己的招标系统,开发了各自的招标电子化平台,但是这些系统都是分散建设的,没有统一的技术、数据标准。

2015年“中国招标投标公共服务平台”上线,成为央国企招标的一个公共服务平台。同年,国务院国资委印发《采购管理专项提升对标指标》,将国企采购电子化水平纳入提升指标,加快了央国企电子化招采系统的建设。

2021年也是“十四五计划”开局的第一年,国资委提出对标世界一流,加快央国企智慧供应链平台建设,促使招投标从电子化向数智化发展。电子招投标的技术架构也从最早单体IT架构,向基于微服务的互联网的架构演变,以保证整个招投标系统性能高可用,以及快速迭代上线。

一方面,央国企采购管理对标评估活动成效显著。国资委持续推进央企采购管理对标活动,旨在提升企业采购管理水平,打造现代供应链。2021年,央企集中采购各项关键核心指标持续攀升,集中采购率、公开采购率、上网采购率和电子招标率达到88%、90%、80%和80%。

另一方面,央国企对标世界一流,进一步推动采购管理体系提升。资委副主任翁杰明表示,必须针对采购交易中部分企业存在的限制充分竞争、了解市场价格不充分、对供应商管理不严等薄弱环节狠抓提升,并以采购为切入点全面提升企业供应链管理水平。

下一步,央国企要完善基于数字化智能化的采购交易管控体系,建立健全面向更大范围的寻源询价机制,稳步推进企业采购管控体系与国资国企在线监管系统实时连接,深入做好供应商管理信用体系建设,带动全社会构建高质量供应链体系。

招投标走向结构化

传统的招标文件编制工作是一项专业性强的任务,不仅耗时长,容易出错,而且审核文件效率低,对编制人员的专业性要求高,专业知识和实践经验难以共享,历史数据也无法有效利用。

同时传统的投标工作企业信息、能力、资质、业绩重复编制,难以复用,并且投标文件制作时间长,评标过程需要频繁澄清等。

为了提高招投标效率和招标成功率,保证招投标合规,充分挖掘数据价值,提升投标体验,结构化招投标应运而生。

结构化招投标就是采购策略结构化、招标文件结构化编制、结构化投标。

采购数智化大潮来袭,央国企结构化招投标大势所趋

第一,采购策略的结构化包括资质业绩条件、评审指标及权重、价格分计算方法、初评规则、详评规则等,都需要通过策略环节进行结构化。

第二,招标文件的结构化。招标文件已经在招标文件范本、文件智能审核、评审标准等方面实现了结构化。

招标文件动辄几百页,一份可能几万字甚至十万字。其实很多信息是固化的、通用的内容,完全可以进行结构的固化。相关字段可以结构化地填写进去,专家审核的时只需审核经过编辑的结构化字段,不用审核整个文本。

第三结构化的投标,实现资质业绩引用、技术参数结构化响应、结构化响应报价等。

对于供应商来说有了结构化的资格要求、业绩要求、技术参数,就可以在线进行结构化的响应,同时把企业资质、业绩进行结构化,企业可以进行资质档案的提前维护,投标时只需引用,提高投标的工作效率。

智能辅助评标实现多方共赢

招标人和评标专家两个角色的需求推动了智能辅助评标的发展。招标人担心专家专业性的个体差异,导致评标质量不稳定;整本文档阅读效率耗时长,效率低;专业知识和实践经验难以共享,历史数据无法有效利用等。

对评标专家而言,文件阅读量巨大,时间分配不合理。大量时间花在初评、业绩、商务等内容,较少能集中精力解决关键性技术问题。大量查找、比较、验证等重复性工作,专家工作量大,容易出现疏漏。非结构化程度容易造成人为干预评标的结果。

为了提升评标的效率、评标客观性和质量,也减少专家的工作量,智能辅助评标应运而生。

整个智能辅助评标并不贯穿在整个招标全过程,基于结构化策略、结构化的招标文件、结构化的投标,以及开标阶段的解密和自动提取,作为评标阶段智能评审的一个基础。

在采购策略阶段,项目评分条款中的客观评审项进行结构化,预置供应商响应条款与计算规则。

在投标阶段,供应商通过投标文件制作客户端,按响应条款的格式要求逐项应答并上传对应的佐证材料。

在开标阶段,对投标文件解密后系统自动提取供应商结构化应答数据。

在评标阶段,实现围串标智能识别,根据预置的计算规则自动生成评审项得分, 供评标专家审核确认。

在授标阶段,自动按照模板生成《评标报告》,按照预置授权原则,推荐中标供应商。

用友的技术与产品辅助智能辅助评标。在符合性的评审中,可以通过OCR识别投标文件中的关键信息,直接调用投标人在供应商库中的资质证书进行比对,智能匹配评审结果,供专家进行参考,减少专家评审时查找、比对、核实的时间,提高评审效率和准确度。

在技术评审时,可以进行技术参数设定,评审过程当中根据供应商的响应值,程序给出得分供专家确认。

在围串标识别上,可以进行投标文件文本分析。自然语言处理投标文件文本,智能检查比对不同技术标投标文件之间的相似程度,进行标书相似度智能分析。

通过对投标过程上传使用痕迹(IP地址)异常等识别供应商围标串标风险。通过IP地址高精准定位服务,可对登陆账户的IP地址进行定位,核验投标人的网络位置与物理位置是否统一。

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