李明超谈数字化转型:从智慧城市建设到城市智慧治理

文章来源:网络整理编辑:采集侠2022-03-28 17:44

导读:

[李明超谈数字化转型:从智慧城市建设到城市智慧治理

3月22日,由大华股份主办、浙江省城市治理研究中心协办,中国智慧交通管理产业联盟作为指导单位的2022大华股份 “云联万物 数智未来” 高峰论坛在杭州举行。杭州城研中心、浙江省城市治理研究中心研究员,中国人工智能产业发展联盟智慧产业委秘书长李明超博士以《从智慧城市建设到城市智慧治理》为题,就数字化转型和智慧城市建设等问题开展演讲。

李明超谈数字化转型:从智慧城市建设到城市智慧治理

李明超博士

近十几年来,智慧城市、智慧社区等为代表的信息化建设高速发展,技术治理引领社会变革已经在全国蔚然成风。然而,在2020年新冠疫情的冲击下,“智慧城市不智慧”的问题暴露得一览无余。“从信息化到智能化再到智慧化,是建设智慧城市的必由之路;从数字化到智能化再到智慧化,让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。”同年,上海市和浙江省分别开展数字化转型和数字化改革的相关探索。

在此背景下,大华股份这次主办的高峰论坛意义重大。论坛上,各方对智慧城市建设进行了讨论。李明超在演讲中提出,要进行“条抓块统”的城市智慧治理,从不同层次创新开展城市智慧治理之路。

数字化转型

——城市治理体系和治理能力现代化的必由之路

数字化转型自起步阶段至今,带来了劳动生产自动化、闲暇生活多样化、日常生活便捷化、社会交往多元化等影响,使人们的生产、生活方式发生巨大的变革。李明超博士从技术变革的驱动力、治理生态的不定性、治理问题的复杂性、治理需求的多样性四个层面分析了数字化转型的动力。他表示,数字化不仅是信息处理方式的变革,而且是城市治理模式的变革。从数字化到智能化再到智慧化,已经成为城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。“智慧治理作为推动智慧社会、智慧城市发展的主要现实路径,是全球治理理念在实践领域的深化革新,是数据技术赋能高质量发展与治理的现实导向。”

智慧城市建设

——难以立足的“瘸腿型结构”

智慧城市愿景提出以来,智慧城市建设还面临一系列挑战与问题。李明超指出,智慧城市建设还存在着系统脆弱、信息安全、数字鸿沟、算法至上、伦理缺位、供给垄断、原子化存在、舆情波动、民主陷阱以及人机脱节十大风险。因此,没有数字化转型的底座支撑,智慧城市建设始终是难以立足的“瘸腿型结构”。

数字化改革

——城市智慧治理的未来方向

李明超博士提到,数字化改革未来方向的总体架构,可参考浙江省数字化改革“1612”体系架构,一是要打破数据壁垒,拓展数字治理场景;二是要线上线下结合,完善数据归集渠道;三是要多跨协同管理,构建数字服务业务体系;四是可对上海市数字化转型与浙江省数字化改革互相参考借鉴,建设国际数字之都与建成全球数字变革高地,要围绕党政机关、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治、数字文化及基层治理同步改革,跨部门、跨领域、跨行业实现数据流通的多跨协同。

创新城市智慧治理

——智慧城市的实现之路

数字化改革对城市政治、经济、社会、文化、生态建设影响深远,需要厘清城市智慧治理的发展逻辑、多主体协同机制及总体架构、模块功能、标准体系、评价指标。李明超博士指出,实现城市智慧治理,需要多层次、全方位创新开展。第一,要实现从分离治理到连接治理的理念创新。第二,要实现从分域治理到整合治理的制度创新。第三,要实现从电子治理到数据治理的工具创新。第四,要实现从模糊治理到精准治理的模式创新。

城市智慧治理体现了文化与科技融合发展下多主体协同共治的特征,兼具工具理性和价值理性。中国文化体系下的智慧治理不同于西方文化体系下的智慧城市、智慧社区,结合了数字人文的优长,更加注重以共商共建共享的方式充分挖掘和发挥人的主观能动性,以实现科学决策、智能管理、供需对接和精准服务。

“云联万物 数智未来”高峰论坛,探讨了如何通过技术治理给智慧城市和城市治理补上数字化的短板,未来,数字化转型赋能城市智慧治理,将打造城市治理新生态,创新社会的生存和生活方式,推进数字社会的发展,进一步推动国家治理体系的建设和完善。

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